《公司法》第一百一十五条只是禁止公司向董事、监事、髙级管理人员提供借款，而没有禁止公司向股东提供借款。股东与公司之间发生借贷关系，如无其他违法和无效情形，应受法律保护。但为了防止股东以贷款名义 抽逃注册资本，国家工商管理总局作出了两个解释。国家工商管理总局给黑龙江省工商管理局的《关于公司股东以贷款为名抽回注册资本是否属于抽逃 出资行为的请示的答复》（企指函字〔1999〕第6号）中指出：“公司股东 为规避法律法规的规定，以贷款方式全额抽回其出资的，应按抽逃出资行为 处理。”国家工商管理总局《关于虚假出资认定问题的答复》（工商企字 〔2002〕第97号）指出：“公司利用本公司的其他银行账户将资金以借款名 义借给股东，然后以股东名义作为投资追加注册资本，但实际上，公司未将 资金交付给借款的股东，借款的股东也未办理资金转移手续，而是公司将股 东所借资金在该公司银行账户之间内部转账，股东本身并未增加任何实际投 资。此种行为可以认定为虚假出资行为。”
从这两个解释中可以看出，公司向股东提供贷款构成抽逃注册资本或者虚假出资行为的，因抽逃注册资本或者虚假出资是违反《公司法》的行为， 所以这种借贷是无效行为。公司向股东提供贷款没有抽逃注册资本，或者没有虚假出资，也不损害公司债权人利益的，应当认定合法有效。
我们认为，公司向股东提供借款（贷款）通常需要符合以下几个基本要求：一是 不违反公司章程，二是应当经过全体股东同意并履行法定程序，三是公司应 当与股东签订贷款协议，四是股东借款（贷款）数额不应超过其股份数额，五是进人 财务账务处理，六是不影响公司债权人利益。
此外，根据财政部、国家税务总局《关于规范个人投资者个人所得税征 收管理的通知》（财税〔2003〕158号）规定：“纳税年度内个人投资者从 其投资企业（个人独资企业、合伙企业除外）贷款，在该纳税年度终了后既不归还，又未用于企业生产经营的，其未归还的借款（贷款）可视为企业对个人投资 者的红利分配，依照‘利息、股息、红利所得’项目计征个人所得税。”
