去年９月，我市曾出台“潭八条”，助推湘潭楼市稳步发展。在市场下行压力继续加大的情况下，为支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产行业发展，近日市政府再次发布《关于进一步促进房地产业平稳健康发展的意见》（以下简称《意见》），出台了一系列优惠政策。
《意见》主要包括１０个方面的内容，涉及首套房认定标准、加大自住和改善性购房贷款支持力度、拓宽购房补贴政策适用范围等。业内人士表示，这将对改善市民居住条件，释放刚性购房需求，增强市场交易活力，切实维护市场秩序起到积极的促进作用。
首套房认定标准有“新说法”
在首套房认定标准上，《意见》作出了明确。在不包括自建房、房改房、继承受赠房、集资房、拆迁安置房的基础上，个人购买首套房、首套改善性住房，均认定为贷款首套房，可享受首套房的有关金融政策。
同时，《意见》要求银行优先满足自住和改善性购房贷款需求。对拥有１套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策。并积极推进住房公积金委托贷款和商业性个人住房贷款的组合贷款，切实满足贷款需求。
首套改善性住房是指，个人在购买首套房后再次购买房屋，所购房屋属于旧房换新房、增加住房面积、增加电梯功能、家庭成员上班距离或子女上学距离变近、居住环境改善、房屋地段等级改善等情形。
普通住房满两年转让就免征营业税，购房补贴范围拓宽
今年，国家和地方政府出台了若干针对个人转让存量房（俗称二手房）的税收优惠政策。
《意见》提出，市地税部门根据有关规定，个人将购买２年以上（含２年）的普通住房对外销售的，免征营业税。新政将个人转让住房营业税免税期限由５年调整为２年，降低了购房后再出手的优惠年限要求。
对于以家庭为单位购买非首套住房，相较我市去年出台的“潭八条”,在实行购房补贴上进一步拓宽了适用范围。对此，市房产局相关负责人表示，１４４平方米以下的非首套住房，依然延续“潭八条”的规定，享受契税纳税额度５０％的购房补贴。而以往购买１４４平方米以上的住房，不管是首套还是非首套，都不能享受购房补贴，现在则可以按我市规定的购房补贴标准的一半享受补贴，也就是所纳契税额度的２５％，购房市民能得到更大的实惠和优惠。
鼓励“以购代建”，筹集保障性住房房源
根据《意见》，２０１５至２０１７年，我市原则上不再新建公租房和城市棚户区改造安置房，鼓励相关单位购置适当面积的存量普通商品房，并纳入我市保障性安居工程年度计划，享受国家、省、市有关保障性安居工程资金补助及税费减免政策。
市房产局相关负责人认为，通过“以购代建”的方式，拓宽了保障性房源筹集渠道，保障房与普通商品房之间的通道得以打通，有利于消化现有商品房库存，同时促进我市住房保障工作和房地产市场协调发展。（湘潭晚报记者 马青松）
