2014年3月6日，英国金融行为监管局(FCA)发布了《关于网络众筹和通过其他方式发行不易变现证券的监管规则》（以下简称《监管规则》），于2014年4月1日起正式施行。本书翻译并收录了该《监管规则》有关P2P借贷（被称为借贷型众筹）部分的全文，见附录一。
据英国P2P金融协会的统计，2013年1-11月，英国替代性金融市场（包括P2P网络借贷、股权众筹、产品众筹、票据融资等业务）规模已超过6亿英镑，其中P2P网络借贷所占比例高达79%。
2013年10月24日，金融行为监管局首先发布了《关于众筹平台和其他相似活动的规范行为征求意见报告》(cp13 -13)，详细介绍了拟对“网络众筹”的监管办法。截止至2013年12月19日，这份征求意见报告共收到98条反馈意见，受访者普遍认可这份报告推行的方案。FCA结合反馈意见，正式出台了《网络众筹监管规则》，该规则于2014年4月1日起实施，FCA计划在2016年对监管规则的实施情况进行复查评估，并视情况决定是否对其进行修订。FCA表示，制定这套监管办法的目的，一是适度的消费者保护。二是从消费者利益出发，促进有效竞争。
FCA将纳入监管的众筹分为两类：借贷型众筹（Crowdfunding Based on Loan，即P2P借贷）和股权投资型众筹（Crowdfunding Based on Investment），并制定了不同的监管标准，从事以上两类业务的公司需要取得FCA的授权，对于捐赠类众筹（Donatio-Based Crow&unding)、预付或产品类众筹(Pre - Payment or Rewards - Based Crowdfund-）不在监管范围内，无须FCA授权。
FCA对于借贷型众筹的规则要点如下：
(1)最低资本要求及审慎标准
网络众筹监管规则》规定以阶梯型计算标准来要求资本金，具体标准如下：
①万英镑以内的资本金比例为0.2%；
②超过5000万英镑但小于2.5亿英镑部分的0.15%；
③超过2.5亿英镑但小于5亿英镑部分的0.1%；
④超过5亿英镑贷款部分的0. 05%。
FCA考虑到借贷型众筹几乎没有审慎性要求的经验，所以为公司安排过渡期来适应。FCA决定，在过渡期实行初期2万英镑，最终5万英镑的固定最低资本要求。其中，被FCA完全授权的公司在2017年3月31日前都可以实行过渡安排，同时提醒在ovr监管下的借贷型众筹平台不必实行审慎标准直到被FCA完全授权。
作者:元享速贷@长沙小额贷款公司
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