问:格莱珉银行2011年10月在四川省阿坝州正式开展小额信贷业务,外资小额信贷机构与地方的合作是否会为中国小额信贷法规带来新的挑战?
答:此项目理念没有问题,也面临一系列挑战,效果有待观察,如对中国国情的认识、语言障碍等。加上业务开展的地区是中国特别贫困的地区,当地的农信社也处于绝对亏损的状况。阿坝地广人稀,项目能否实现规模效应也是挑战。另外,当地用户对外来机构的认知和接受也构成了极大的考验。
格莱珉银行曾与海南农信社做过合作试点,只发放贷款给贫困妇女,并将贷款额度限制在3000~5000元。合同期满时有效客户仅有200户,发展很慢。但是在合同期的三年里,海南农信社学习到了他们的核心业务、技术以及理念。合同到期后,当地的农信社也对操作有所调整,贷款对象范围扩大,贷款额度放宽。还组织了500名大学生集中培训。分派到各个营业点,专门运营5万以下的贷款业务,现在运行很成功。这个操作的成功在于机制调整,不同于孟加拉模式的自负盈亏,海南农信社获得了政府的贴息。除了贴息这方面这确实是本土化很成功的尝试。